Su Faturasına İtiraz

Su Faturası Hangi Durumlarda Hatalı Olabilir?

Kamu tüzel kişileri de ticari veya mesleki amaçla tüketiciye hizmet sunduğunda sağlayıcı sayılır ve tüketiciyle kurulan her türlü sözleşme tüketici işlemidir (6502 sayılı Kanun m.3). Konut su aboneliği bu nedenle kural olarak tüketici hukuku kapsamında değerlendirilir.

Uygulamada itiraza konu olan başlıca durumlar şunlardır: sayacın arızalı olması veya yanlış okunması, uzun süre okuma yapılmayıp tahmini tüketim üzerinden fatura kesilmesi, abonelik dışı dönem için borç çıkarılması ve tesisattaki gizli kaçak nedeniyle olağan dışı tüketim görünmesi.

Kaçak su kullanımı iddiasıyla kesilen idari para cezaları ise farklı bir rejime tabi olabilir. Bu tür yaptırımlarda başvuru yolu ve süre, cezanın dayandığı mevzuata göre ayrıca belirlenmelidir.

Önce Su İdaresine Nasıl Başvurulur?

İlk adım, fatura ve abonelik bilgileriyle su idaresine yazılı başvuru yapmak ve evrak kayıt numarası almaktır. Başvuruda son okuma değeri, önceki aylardaki ortalama tüketim ve itiraz gerekçesi açıkça yazılmalıdır.

Sayaç arızası şüphesi varsa sayacın muayene ve kontrolü talep edilmeli, sayaç sökülecekse tutanak tutulması ve fotoğrafla belgelenmesi istenmelidir. Tesisatta kaçak varsa bunu gösteren tesisatçı raporu dosyaya eklenmelidir.

Delillerin kaybolma ihtimali varsa, örneğin sayaç değiştirilecekse, dava açılmadan önce mahkemeden delil tespiti istenebilir; bunun için delilin hemen tespit edilmemesi hâlinde kaybolacağı veya ileri sürülmesinin önemli ölçüde zorlaşacağı ihtimali yeterlidir (HMK m.400).

Tüketici Hakem Heyetine Başvuru

İcra ve İflas Kanunundaki haklar saklı kalmak kaydıyla, değeri kanunda belirtilen ve her yıl yeniden değerleme oranında artırılan parasal sınırın altındaki uyuşmazlıklarda tüketici hakem heyetine başvuru zorunludur; sınırın üzerindeki uyuşmazlıklar için heyete başvurulamaz (6502 sayılı Kanun m.68/1, 68/4).

Başvuru, tüketicinin yerleşim yerindeki veya işlemin yapıldığı yerdeki hakem heyetine yapılabilir; heyetin bulunmadığı yerlerde ilçe kaymakamlığına başvurulur (m.68/3). Uygulamada başvuru e-Devlet üzerinden de yapılabilmektedir.

Tüketici hakem heyeti kararları tarafları bağlar ve ilamların yerine getirilmesi hükümlerine göre icra edilir. Taraflar karara tebliğden itibaren iki hafta içinde tüketici mahkemesine itiraz edebilir; itiraz kararın icrasını kendiliğinden durdurmaz (m.70).

Tüketici Mahkemesi ve Arabuluculuk

Tüketici işlemlerinden doğan uyuşmazlıklara ilişkin davalarda tüketici mahkemeleri görevlidir ve dava tüketicinin yerleşim yerinde de açılabilir (6502 sayılı Kanun m.73). Hakem heyeti sınırını aşan fatura uyuşmazlıkları bu yolla çözülür.

Tüketici mahkemelerinde dava açmadan önce arabulucuya başvurulması dava şartıdır; ancak hakem heyetinin görev alanındaki uyuşmazlıklar ve hakem heyeti kararlarına itirazlar bu şarttan muaftır (m.73/A).

Tüketici mahkemesinde açılacak davada genellikle faturadan dolayı borçlu olunmadığının tespiti istenir. Mahkeme, sayacın ve tüketim verilerinin incelenmesi için bilirkişi görevlendirebilir.

Fatura İçin İcra Takibi Başlatılırsa

Su idaresi fatura bedeli için ilamsız icra takibi başlatırsa, borçlu itirazını ödeme emrinin tebliğinden itibaren yedi gün içinde icra dairesine bildirmek zorundadır; borcun bir kısmına itiraz ediliyorsa kısım ve miktar açıkça gösterilmelidir (İİK m.62).

Süresinde yapılan itiraz takibi durdurur. Hakem heyetine başvuru zorunluluğu da İcra ve İflas Kanunundaki haklar saklı tutularak düzenlenmiştir (6502 sayılı Kanun m.68/1); yani idare doğrudan icra takibi yapabilir, tüketici de itiraz hakkını bu çerçevede kullanır.

Yedi günlük süre kaçırılırsa takip kesinleşir ve haciz aşamasına geçilebilir. Bu nedenle faturaya ilişkin idari başvuru sürerken gelen ödeme emirleri ayrıca takip edilmelidir.

Adım Adım Ne Yapmalı?

Faturayı, son birkaç aya ait faturaları ve sayacın güncel fotoğrafını saklayın. Tüketimdeki olağan dışı artışın hangi dönemde başladığını belirleyin ve tesisatınızı bir tesisatçıya kontrol ettirin.

Su idaresine yazılı başvuru yapın, sayaç muayenesi isteyin ve cevabı yazılı olarak alın. Olumsuz sonuç alırsanız tutarın parasal sınırın altında veya üstünde olmasına göre hakem heyetine ya da arabuluculuk sonrasında tüketici mahkemesine başvurun.

Aboneliğin kesilmemesi için tartışmasız kısmı ödemeyi ve itiraz edilen kısmı ayrıca belirtmeyi değerlendirin. Ödeme emri gelirse 7 günlük itiraz süresini hiçbir durumda kaçırmayın.

Sıkça Sorulan Sorular

Su faturasına itiraz için nereye başvurulur?

Önce su idaresine yazılı başvurulur; çözüm çıkmazsa tutara göre tüketici hakem heyetine veya tüketici mahkemesine gidilir (6502 sayılı Kanun m.68, 73).

Hakem heyetine başvuru zorunlu mu?

Kanundaki parasal sınırın altındaki uyuşmazlıklarda evet (6502 sayılı Kanun m.68/1).

Hakem heyeti kararına itiraz süresi ne kadar?

Tebliğden itibaren iki hafta (6502 sayılı Kanun m.70/3).

Tüketici mahkemesinde dava için arabuluculuk şart mı?

Evet; hakem heyetinin görev alanındaki uyuşmazlıklar ve heyet kararlarına itirazlar hariç (6502 sayılı Kanun m.73/A).

Su faturası için icra takibi yapıldı; kaç gün içinde itiraz etmeliyim?

Ödeme emrinin tebliğinden itibaren yedi gün (İİK m.62).

Sayaç değiştirilmeden önce delil nasıl korunur?

Mahkemeden delil tespiti istenebilir (HMK m.400).

Belediye su idaresi tüketici hukukuna tabi mi?

Kamu tüzel kişileri de sağlayıcı sayıldığından abonelik ilişkisi kural olarak tüketici işlemidir (6502 sayılı Kanun m.3).

Hakem heyeti kararı bağlayıcı mı?

Evet. Kararlar tarafları bağlar ve ilam gibi icra edilir (6502 sayılı Kanun m.70/1-2).

Kaçak su cezasına da hakem heyetine itiraz edilir mi?

Kaçak su nedeniyle verilen idari yaptırımlarda başvuru yolu, cezanın dayandığı mevzuata göre ayrıca belirlenmelidir.